校友证券投资俱乐部《特色小镇产业园区PPP理念制度与实务》主题分享会顺利举办

当前，国内资本市场进入了一个“夹心”的周期。而以往的一些城市建设被批评为“千城一面”，为了建设具有中国特色、地域风情的新型城镇，需要建立全要素、全生产链的资源生态圈，以符合新形势下特设小镇的发展需求，可以采取PPP模式与特色小镇相结合的新途径，以卓越的眼光去推动中国资本市场新的一轮变革。

2017年3月18日，由复旦大学管理学院校友证券投资俱乐部（以下简称俱乐部）主办的《特色小镇产业园区PPP理念制度与实务》主题分享会在我院李达三楼105教室盛大举行。会场内座无虚席，俱乐部秘书长王冰校友担任主持。交流会由嘉宾分享、互动答疑两大环节组成。俱乐部理事、会员，复旦、同济校友，业内人士们热情高涨地听取了嘉宾的分享，与嘉宾展开了深入的探讨和交流。

他山之石——其善者而从之，其缺者则添之

历史经验往往会带给我们很多值得借鉴的典例。上海城投总工，国内PPP专家王强以上海城建领域PPP/特许经营发展的具体案例和实施情况，热情深入地介绍了上海对PPP工具的灵活使用。例如：竹园一厂、上海高速公路BOT融资招商、老港四期等。当然，对PPP模式的探索和常见问题，如何转型，应该怎么做等也给出了独到的见解。

同济大学教授、锦天城资深律师朱国华建议借鉴北京地铁4号线建设、固安产业园区运用PPP模式的成功经验，给听众们提供了可行的宏观思考。

他山石，可攻玉。

“特色小镇的缘起，它的三生三世，必将开放出中国小镇的十里桃花”。诸如：湖州丝绸小镇的具体运作与实现、诸暨袜艺小镇和龙游红木小镇依托产业兴起，这类典范让未来的小镇发展有了好的榜样。特色小镇的开发模式较为灵活，政企合作开发模式普遍效果较佳。当然，未来小镇的发展需要综合性智库，也需要资金的扶持，社会综合资源的注入。引入PPP模式，吸引更多的社会资本，把特色小镇作为政府和社会资本合作模式创新的承载平台，让小镇更好更快地兴起和发展。

耦合——将PPP模式与特色小镇结合

特色小镇，以产业为核心，以项目为载体，相互融合发展生产、生活、生态的一个特定区域，“一城一业”。特色小镇不是行政划分上的单位，可以是一个产业，一群人聚集的文化园区。嘉宾朱国华教授在交流会上充分肯定了特色小镇，认为它“将把中国几千年来在历史发展过程中的消费型文化转变为生产型文化”。

天使100 创始合伙人，复旦校友创业俱乐部副会长马磊校友觉得“它会整合改革开放30年来的资源，突破这30年来经济增长的模式”。小镇对当地的资源依赖大，依托原有园区进行开发，着力于城市配套功能的提升。PPP模式“公私合作，共同建设”产生的合力推动特色小镇的发展，政府做好大规划，完善监管监察制度，私营企业、民营资本负责小镇特色产业经营。这种耦合会让特色小镇在中国如雨后春笋般破土而出。

契约——合作的前提

中国产业升级网总裁、原上海发改委法规处处长徐爱华介绍了PPP在中国的发展历程，总结出PPP模式逐渐变为中国的“顶层设计”，特别是“两会”上放出的有利信息，让PPP模式的发展前景更加广阔。当然PPP模式不能违反宏观的法律规定，不同于私人领域投资的“法不禁止即可为”，需要依法合规地开展工作，又要保证项目的程序具有可操作性。政府与社会资本就要共同遵守签订的PPP合同中的契约精神——政府做到公正公平，民间资本搞好运作和质量把关，保障社会利益。

PPP合同项目的特点是是法律规范要求高、 资金投入大、合作周期长、投资风险大等 。就此，锦天城律师曹敏介绍了业内人士的普遍看法：PPP不是一场“婚礼”，而是一段“婚姻”。向与会人员介绍了PPP模式中的一些法律实务，让人们对其涉及的法律领域的问题有了全面的认识。

淘漉出金——交流会总结

在交流会上，嘉宾们把自己的经验和智慧毫无保留地分享给所有听众。诙谐的语言，耳目一新的事例，对未来经济发展的预见，让所有人对特色小镇、产业园区、PPP理念制度有了充分的认知。锦天城律师、合伙人吴惠金就如何推动PPP资产证券化，发挥其拓宽融资渠道、降低融资成本、优化财务状况、丰富退出方式的特点给出建议。马磊校友对特色小镇的发展提出建立复杂性，城市运营商思维，智库提供一揽子全产业全程服务的解决方案。徐爱华总裁针对PPP模式现阶段中的突出问题向社会资本、私营企业提出了增强运行能力，挖掘蓝海领域，把握洗牌机会，注意趋利避害的建议。

现场迸发的金点子不胜枚举，每个点子和建议都是经验和智慧的总结。交流会虽然结束了，但是听众们的思考却才刚刚开始。让我们共同期待下一次的校友证券投资俱乐部主题分享